信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是了解社情民意的重要窗口。
2024年，我市堅守人民情懷，牢記職責(zé)使命，堅持改革創(chuàng)新，大力推進信訪工作法治化，源頭預(yù)防有力有效，受理辦理逐步規(guī)范，有效解決和化解了一大批事關(guān)群眾切身利益、影響社會和諧穩(wěn)定的信訪問題，不斷開創(chuàng)新時代信訪工作新局面。
高位推動 構(gòu)建齊抓共管格局
日前，定南縣某小區(qū)業(yè)主反映小區(qū)內(nèi)山體滑坡嚴重危害群眾生命安全的信訪事項，在市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度及各有關(guān)部門綜合施策下，問題得到圓滿解決，信訪群眾紛紛表示感謝。
這是我市推動領(lǐng)導(dǎo)下訪接訪常態(tài)化、規(guī)范化的生動體現(xiàn)。2024年初，市委辦、市政府辦印發(fā)市領(lǐng)導(dǎo)下訪接訪工作安排，涵蓋市四套班子領(lǐng)導(dǎo)和法檢兩長，形成“訪前調(diào)查準備、訪中會商研究、訪后限期辦結(jié)”工作閉環(huán)，推動解決群眾反映強烈的突出問題。2024年，市領(lǐng)導(dǎo)開展下訪接訪85次，處理信訪事項197件。2024年，市委、市政府將信訪工作法治化改革列為全市全面深化改革重點事項，市委常委會、市政府常務(wù)會6次聽取信訪工作情況匯報，高站位統(tǒng)籌推進信訪工作。
信訪工作千頭萬緒，落實責(zé)任是推動解決信訪問題的“牛鼻子”。市信訪工作聯(lián)席會議牽頭，建立了一套務(wù)實管用的信訪工作機制，包括信訪工作法治化“一辦五牽頭”機制、信訪部門與紀檢巡察機構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪與包案化解、信訪事項研判分析、督查和責(zé)任追究、信訪積案“八個專班”分類化解、信訪事項“四辦”工作機制，確保信訪工作責(zé)任落實、高效運行，加快構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織落實、信訪工作聯(lián)席會議協(xié)調(diào)、信訪部門推動、各方齊抓共管的信訪工作格局。
2024年，全市信訪形勢持續(xù)平穩(wěn)，信訪秩序不斷向好，群眾滿意度達97.84%。
固本立本 筑牢制度保障根基
“感謝鎮(zhèn)、村干部和鎮(zhèn)‘三老’人員協(xié)調(diào)十幾次，我們兄弟之間的矛盾得以化解。”近日，章貢區(qū)水東鎮(zhèn)紅星村林某兄弟感激地說。至此，一起因耕地、房產(chǎn)和贍養(yǎng)老人引起的長達9年的矛盾糾紛圓滿化解。
這是我市深入推進信訪工作法治化的一個縮影。2024年，我市蹄疾步穩(wěn)推進信訪工作法治化改革，實現(xiàn)權(quán)責(zé)明、底數(shù)清、依法辦、秩序好、群眾滿意的目標。
建章立制，確保常態(tài)長效。我市制定了《贛州市全面推進信訪工作法治化重點事項清單》，出臺了《群眾來訪全流程法治化操作工作指南》《贛州市信訪工作法治化督查工作規(guī)范》等一系列配套措施或工作制度，為推進“五個法治化”提供有力制度保障。
改革創(chuàng)新，受理辦理更加規(guī)范。我市推行信訪訴求“碼上辦”改革試點，群眾通過掃描二維碼直接快速反映問題，2024年市、縣兩級網(wǎng)上信訪量占全市網(wǎng)上信訪總量的60%，呈正金字塔狀態(tài)，矛盾糾紛源頭預(yù)防成效充分體現(xiàn)。2024年，信訪事項一次性化解率93.6%，超過九成的信訪事項實現(xiàn)“最多訪一次”。圍繞“受理部門負責(zé)程序推進、辦理部門負責(zé)實體解決”的工作格局，落實省信訪局“隨件評、集中評、終必評”等要求，我市應(yīng)受理而不受理率0.21%、應(yīng)辦理而不辦理率3.34%，分別優(yōu)于全省平均值。
源頭化解 服務(wù)社會治理大局
2024年8月，瑞金市澤覃鄉(xiāng)“政法輕騎隊”成功化解希平村一起涉及10余年的土地租賃糾紛難題，獲得雙方當事人一致好評。瑞金市借鑒蘇區(qū)時期“檢察輕騎隊”做法，大力踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，創(chuàng)新打造新時代紅都“政法輕騎隊”，通過法治宣講、專場活動、掛點幫扶、入戶走訪等形式，向群眾宣傳法律法規(guī)知識，提供法律咨詢服務(wù)。
源頭化解矛盾，是做好信訪工作的治本之策，也是信訪服務(wù)社會治理大局的重要方面。依托豐富的紅色資源，我市強化“紅色文化+信訪工作”陣地建設(shè)，推行“五微”治理新模式，筑牢信訪工作基層防線。
——組建“微隊伍”。在各村（社區(qū)）組建了“紅色調(diào)解隊”，聘請紅軍后代、“五老人員”等擔(dān)任紅色調(diào)解員，包片負責(zé)信訪矛盾排查調(diào)處工作。
——開展“微教育”。利用《信訪工作條例》實施兩周年契機，扎實開展信訪法律法規(guī)進鄉(xiāng)村活動，發(fā)放法治宣傳材料10萬余份。通過“鄉(xiāng)村夜話”“屋場座談”等形式，常態(tài)化開展信訪政策法規(guī)宣傳教育，增強群眾依法信訪意識。
——加強“微排查”。發(fā)揮鄉(xiāng)、村基層黨組織及網(wǎng)格員作用，加強信訪矛盾排查預(yù)警，對排查出的重點信訪事項逐件登記造冊，建立問題臺賬，做到底數(shù)清、情況明。2024年，全市共排查矛盾糾紛61471件，化解59483件，化解率96.77%。
——壓實“微責(zé)任”。落實領(lǐng)導(dǎo)包村制度，采取“1名包村領(lǐng)導(dǎo)+1個工作組”原則，每天輪流帶班接訪、帶案下訪，讓群眾在田間地頭、家庭院落就能反映訴求、解決問題。
——實行“微辦理”。建立“事前給清單、事中督過程、事后強問效”的初訪化解核減閉環(huán)管理機制，讓“受理分類、規(guī)范辦理、督查督辦、考核問效”環(huán)環(huán)相扣。2024年，全市信訪事項按期辦結(jié)率100%，重復(fù)信訪占比降至25.62%。
同時，我市圍繞“五個法治化”要求，縣級層面全部建成矛盾糾紛多元化解中心，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）安排律師參與接訪和矛盾調(diào)處，推行“法律服務(wù)事前介入、法律服務(wù)事中參與、處理結(jié)果鞏固保障”全過程信訪法律服務(wù)，做到依法按政策解決問題。
“云調(diào)解”初見雛形。我市在全南縣試行開展線上調(diào)解，在信訪局建設(shè)“云調(diào)解”平臺并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)互聯(lián)互通，實現(xiàn)矛盾糾紛在線調(diào)解、遠程調(diào)解，提升辦理質(zhì)效。2024年，“云調(diào)解”平臺調(diào)解矛盾糾紛143件，成功化解140件，化解率97.9%。
群眾利益無小事，一枝一葉總關(guān)情。我市全面推行即時交辦、閉環(huán)跟辦、重點領(lǐng)辦、從嚴督辦“四辦”工作法，努力實現(xiàn)“一件事一次辦”。2024年，全市信訪事項及時受理率為100%。
久久為功 鍛造過硬作風(fēng)能力
2024年10月29日，全市信訪工作法治化業(yè)務(wù)大比武活動總結(jié)會在贛縣區(qū)舉行。“這次業(yè)務(wù)大比武活動是全市信訪干部業(yè)務(wù)能力和精神面貌的大展示，也是半年來信訪系統(tǒng)法治基礎(chǔ)夯實筑牢的成果展現(xiàn)，進一步提升了我們的榮譽感、自豪感、歸屬感。”石城信訪干部章任銳在獲得案例剖析比賽一等獎后激動地說。
據(jù)了解，本次業(yè)務(wù)大比武活動貫穿全年，分“頭雁領(lǐng)飛、強雁帶飛、群雁齊飛”三個環(huán)節(jié)，有效攪動了全市信訪干部思想，提振了干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，形成了“雁陣效應(yīng)”，營造了“以比促學(xué)、以比促進、以比促干”的濃厚氛圍。在全省信訪工作法治化業(yè)務(wù)練兵比武活動中，我市代表隊獲設(shè)區(qū)市組一等獎。
深化思想引領(lǐng)，筑牢政治忠誠。我市加強信訪部門政治機關(guān)建設(shè)，深入開展黨紀學(xué)習(xí)教育，不斷淬煉信訪干部的精神和作風(fēng)，切實打造對黨忠誠可靠、恪守為民之責(zé)、善做群眾工作的高素質(zhì)信訪干部隊伍。
夯實法治基礎(chǔ)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)全覆蓋。我市邀請國家信訪局、省委信訪局領(lǐng)導(dǎo)圍繞信訪工作法治化進行授課，在興國、信豐、定南開展三期縣級以下信訪干部集中培訓(xùn)，培訓(xùn)對象覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級，受訓(xùn)人數(shù)近1000人。 □記者廖福玲 通訊員王華洋
信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是了解社情民意的重要窗口。
2024年，我市堅守人民情懷，牢記職責(zé)使命，堅持改革創(chuàng)新，大力推進信訪工作法治化，源頭預(yù)防有力有效，受理辦理逐步規(guī)范，有效解決和化解了一大批事關(guān)群眾切身利益、影響社會和諧穩(wěn)定的信訪問題，不斷開創(chuàng)新時代信訪工作新局面。
